漢源縣人民政府 - 漢源縣自然資源和規劃局

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    1. 單位信息
      單位名稱: 漢源縣自然資源和規劃局
      聯系地址:漢源縣富林鎮江漢大道二段171號
      郵政編碼:625300
      電話號碼:0835-4222108
      傳真號碼:0835-4222108
      辦公時間:8:30-12:00,14:30-18:00(工作日)
      機構職能

      縣自然資源和規劃局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策以及省委、市委的決策部署和縣委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規劃工作的集中統一領導。主要職責是:

      (一)按照規定權限,履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行自然資源和國土空間規劃法律法規,制定有關政策措施并監督檢查執行情況。

      (二)負責全縣自然資源調查監測評價。依照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導鄉(鎮)一級自然資源調查監測評價工作。

      (三)負責全縣自然資源統一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全縣自然資源和不動產確權登記工作。

      (四)負責全縣自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,依照有關標準組織考核。按照規定權限,制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

      (五)負責全縣自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃和戰略,貫徹自然資源開發利用地方標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。貫徹落實自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

      (六)負責建立全縣空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

      (七)負責統籌全縣國土空間生態修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責開展國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。

      (八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全縣耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

      (九)負責管理全縣地質勘查行業和地質工作。擬訂全縣地質勘查規劃并監督檢查執行情況。組織實施重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

      (十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規劃。組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

      (十一)負責全縣礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

      (十二)推動全縣自然資源領域科技發展和對外合作。制定并實施全縣自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃、計劃。組織實施重大科技專項及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展全縣自然資源系統對外交流合作。

      (十三)負責全縣地理測繪信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪單位信用管理,監督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負責全縣地理信息公共服務管理。負責全縣測量標志保護。

      (十四)組織接受國家、省、市對縣級政府落實關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況的督察。按照縣委、縣政府安排,組織實施自然資源監督檢查相關工作。查處全縣自然資源開發利用、國土空間規劃等領域重大違法案件。

      (十五)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

      (十六)統一領導和管理漢源縣林業局。

      (十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

      (十八)職能轉變。

      1.縣自然資源和規劃局落實關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步強化行政審批事項的監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

      2.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革。基層國土資源所不再承擔土地和礦產資源監督管理職責。上述行政職能交由縣自然資源和規劃局機關有關內設機構承擔。

      (十九)在自然災害防救方面的職責分工。

      縣應急管理局與縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局等部門要做到各司其職、無縫對接。縣應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

      1.縣應急管理局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織指導開展預案演練并落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔全縣應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規劃,指導、協調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣林業局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林和草原火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,牽頭自然災害綜合風險評估工作。

      2.縣自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規劃;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

      3.必要時,縣自然資源和規劃局可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

      (更新時間:2019年4月)

      機構領導

      姜朝興  局黨組書記。主持縣自然資源和規劃局黨組全面工作。

      劉  艷  局長主持縣自然資源和規劃局全面工作。

      毛  操  局黨組成員、副局長(兼任漢源縣土地統征開發儲備中心主任、漢源縣土地礦產交易中心主任)。負責財務、工會、征地拆遷、土地收儲、地質災害防治、礦產資源管理工作。

      羅敬坪  局黨組成員、副局長。負責國土空間規劃、耕地保護、用途管制工作。

      付自雄  局黨組成員、副局長(掛職)。負責自然資源開發利用、土地礦產交易、自然資源調查確權登記工作。

      馬全芬  局黨組成員、機關黨委書記。負責目標督查、人事、機關黨委工作和黨建、黨務、黨風廉政建設、脫貧攻堅(駐村幫扶)、組織、宣傳、青年、婦聯等工作。

      黃  港  局黨組成員、國土資源執法監察大隊大隊長。負責國土資源執法監察和自然資源領域深化改革、政策法規、信訪維穩、掃黑除惡、依法治縣工作。

      文  湛  副局長(掛職)。協助毛操同志分管環境保護、河長制工作,主要負責自然資源和規劃局地質災害防治技術指導、地質災害工程治理項目工作。

      馮正鋼  副局長(掛職)。協助黃港同志開展自然資源和規劃執法監察工作。協助毛操同志分管礦產資源管理股。

      徐  鵬  縣不動產登記中心主任。負責不動產登記、政務服務等工作。

      楊宇馳  縣地質環境監測站站長。負責地質災害防治、地質環境管理、生態文明建設、環境保護、地質勘查等工作。

      (更新時間:2019年2月)

      機構設置

      縣自然資源和規劃局設下列內設機構:  

      (一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、史志編纂、政務公開等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。

      承擔全縣自然資源系統行政效能、行風政風建設相關工作。組織編制自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃工作。開展重大問題調查研究,負責起草局重要文件文稿,協調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發展工作。承擔綜合統計和局內專業統計歸口管理。組織執行國家有關技術標準、規程規范,組織實施重大科技專項及創新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作,負責重大科研項目的立項論證和組織實施,開展高新技術體系建設。組織開展本系統對外合作交流。承擔機關和所屬事業單位的人事管理、機構編制、教育培訓、人才隊伍建設等工作。

      (二)財務與資金運用股。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產管理的制度,負責機關和所屬單位財務及國有資產監管,負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施,提出重大備選項目。承擔機關和所屬事業單位的勞動工資、離退休人員工作。

      (三)自然資源調查與確權登記股。依照國家、省評價指標體系和統計標準,負責全縣自然資源定期調查監測評價工作。組織實施全縣性自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。負責測繪單位信用管理,監督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負責全縣地理信息公共服務管理。負責全縣測量標志保護。擬訂全縣各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范的實施意見。承擔指導監督全縣自然資源和不動產確權登記工作。負責全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺工作,管理登記資料。負責由縣本級承擔的自然資源確權登記。

      (四)自然資源開發利用股。監督實施自然資源資產有償使用制度,負責全縣自然資源市場交易規則和交易平臺工作,組織開展自然資源市場調控。負責全縣自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展全縣自然資源分等定級價格評估。貫徹執行自然資源開發利用地方標準,開展評價考核,指導節約集約利用。組織實施全民所有自然資源資產管理政策,負責全民所有自然資源資產統計,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。依照國家相關要求編制全民所有自然資源資產負債表,負責全民所有自然資源資產考核工作。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔縣屬事業單位、改制企業的國有土地資產處置相關工作。

      (五)國土空間規劃股。擬訂全縣國土空間規劃相關政策,承擔建立空間規劃體系工作并監督實施。組織編制全縣國土空間規劃和相關專項規劃并監督實施。承擔報省政府和市政府審批的國土空間規劃的審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發利用的全縣重大專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織執行國土空間用途管制制度規范和技術標準。提出全縣土地年度利用計劃并組織實施。擬訂開展城鄉規劃管理等用途管制政策并監督實施。

      (六)耕地保護與國土空間用途管制股。承擔國土空間生態修復政策研究工作,擬訂全縣國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾工作。承擔生態保護補償相關工作。指導國土空間生態修復工作。負責職責范圍內的生態環境保護工作。擬訂并實施全縣耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔報省政府和市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。組織實施自然資源督察相關政策、工作規則及相關工作。組織接受國家、省、市對縣級政府落實關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況的督察。組織實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策和管理規定。

      (七)地質災害防治股。承擔全縣地質災害的預防和治理工作,擬訂地質災害防治規劃并組織實施。負責全縣地質災害調查評價工作。組織協調和監督實施地質災害隱患的普查、詳查、排查,組織、指導地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作。監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。管理全縣地質勘查行業和地質工作,擬訂全縣地質勘查規劃并監督檢查執行情況。承擔礦山地質環境恢復治理工作。

      (八)礦產資源管理股。負責全縣公益性地質調查和礦產資源調查評價。承擔全縣地質勘查行業統計和成果統計,監督管理礦產資源勘查行為。擬訂全縣礦產資源戰略、政策和規劃并組織實施,監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審備案、登記、統計和信息發布工作及礦產地戰略儲備工作。實施礦山儲量動態管理,建立礦產資源安全監測預警體系。擬訂全縣礦業權管理政策并組織實施,調處重大權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。負責職責范圍內的安全生產和職業健康工作。監督地質資料匯交、保管和利用,監督管理古生物化石。

      (九)信訪法規股。承擔有關規范性文件合法性審查和清理工作。承擔法治政府建設有關工作,組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴、行政調解有關工作,組織重大行政處罰案件、許可事項聽證。負責接待、受理群眾來信來訪。辦理全縣自然資源系統重大信訪事項。負責涉及自然資源的群體性突發事件及維穩工作的協調處置。分析全縣自然資源系統信訪工作情況。指導全縣自然資源系統信訪工作。組織執行自然資源執法監督和違法案件查處的相關規定。監督指導重大國土空間規劃和自然資源違法案件。指導協調全縣違法案件調查處理工作,協調解決跨區域違法案件查處。監督指導全縣自然資源綜合行政執法工作。負責全縣自然資源執法機構和隊伍建設,組織全縣自然資源執法系統人員的業務培訓。

      擬訂全縣自然資源系統內部審計制度并組織實施。負責內部審計、各類專項資金、重大項目等審計監督工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作。

           (更新時間:2019年4月)

      維護管理:漢源縣人民政府辦公室 設計制作:漢源縣政府辦電子政務科(0835-4223061)
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