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    1. 政府信息公開

      漢源縣審計局 關于加強政府采購管理的建議

      發布單位:縣審計局 發布時間: 2021-10-09 10:19 瀏覽次數: 字體: [ ]


      政府采購實質上就是政府支出的安排和使用行為,政府采購不僅是指導具體的采購過程,而且它是指采購政策、采購程序、采購過程和采購管理的總稱。實行政府采購有利于規范采購行為,提高采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,維護政府采購當中人的合法利益,促進廉政建設。

      在漢源縣2020年以來開展的部門預算執行審計、經濟責任審計、政策措施跟蹤審計中,漢源審計發現相關單位政府采購工作在采購預算編制、采購程序和方式中存在一定問題。主要表現在以下五個方面。

      一是各部門未編制政府采購預算。我縣2020年度各部門報送政府采購預算項目3個,金額合計40萬元(不含工程建設類項目),2020年完成政府采購備案項目338個(含工程建設類項目),金額合計18068.16萬元,2020年完成政府采購合同簽訂項目303個(含工程建設類項目),計劃采購金額37625.82萬元,實際完成采購金額33534.93萬元。二是某單位將同一批辦公設備分三次采購,直接采用商場直購方式購買。三是某單位采購殺蟲燈、有機肥未按要求到財政部門備案。四是某單位未按照規定確定政府購買服務主體。五是某單位采購打印機未通過政府采購。

      分析政府采購中存在的問題,究其原因主要是受主觀制度化意識不強,采購物資急需、量小、制度體制不健全等客觀原因的影響,政府采購行為在執行中存在走捷徑、打擦邊球等不規范的現象,政府采購制度化、規范化程度不夠。將政府采購政策與其他政策相結合,實現政府采購制度化、規范化是落實政府重大政策目標的有效手段,是推動并實現政府消費行為市場化的重要途徑。這就要求我們在政府采購管理中要著重做好以下幾個方面。

      (一)加大政府采購工作宣傳力度,加強相關人員培訓。

      建立健全政府采購信息公告制度,形成發達而完善的電視、網絡、報紙三位一體的宣傳體系。同時還要為有關人員提供政府采購制度相關知識的培訓,將政府采購作為會計人員后續教育的培訓內容,側重于實務講解,包括政府采購實施依據、采購方式、工作流程、招標流程、付款流程及入賬規范等,使其能更好地開展工作。

      (二)政府采購應嚴格按照單位政府采購預算進行。

      采購人應嚴格按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》《四川省財政廳關于貫徹落實〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉的若干規定》(川財采〔2015〕37 號)等法律制度作好預算編制送財政部門審批后,嚴格按照財政部門批復單位政府采購品目名稱、資金來源、所需金額等作出明確規定執行。嚴格執行《雅安市財政局關于進一步規范政府采購網上競價和商場直購有關事項的通知》(雅財采〔2019〕1號)等規定進行政府采購。

      (三)改進政府采購管理辦法。

      對適合集中采購的大類物資設備、基建項目必須執行政府集中采購,通過數量優勢獲得價格優勢和服務優勢,充分發揮政府采購的優越性;對零星物品的采購,如采購單位內部已有健全的采購制度,且執行良好的,可由財政授權其自行采購。既可避免申報手續的繁雜,提高辦事效率,方便工作,又可避免發生違規采購的問題。

      (四)進一步完善監督機制。

      政府采購監督要從政府采購的預算、計劃、采購過程、合同履行、項目實施效果等方面實施全過程監督。這樣更有利于提高政府采購資金的使用效益,保證政府采購的公開、公平、公正,促進參與政府采購活動行政事業單位的廉政建設。

      主辦:漢源縣人民政府辦公室 承辦:漢源縣政府辦電子政務科(0835-4223061)
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